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又逢“618 ” ，各大电商平台大促热潮之下，一场平台经济生态的深层转型正悄然开启 。

6月18日
，工业和信息化部等7部门发布《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》。

重要信号跃然纸上——大中小企业协同发展，将成为平台经济未来发展的重要主线
。

中国信息通信研究院院长余晓晖向三里河表示 ，《行动方案》的出台
，标志着我国平台经济正迈向多元化
、协同化发展的新阶段。

对普通人而言，平台经济再熟悉不过了 。它通过共享单车、网约车 、即时外卖
、直播、电商 、短视频等各种形式 ，深入日常生活的方方面面
。

数据很能说明问题。目前
，国内主要平台企业的用户已超10亿人 。可以说，平台经济既服务千家万户 ，也连接千行百业
，其战略分量正与日俱增
。

然而，协同不足是行业发展的痛点之一 ，进入人工智能时代
，平台企业竞争更趋白热化，早已不再局限于单一产品或赛道 ，而是演化为围绕创新链
、产业链、供应链 、资金链
、人才链的综合性比拼。

推动大中小企业协同发展，被摆在平台经济转型的关键位置 。

余晓晖直言
，能否走好协同发展的道路，将决定平台经济能否真正抓好技术产业变革的时代机遇 ，也将决定平台经济在人工智能新时代的战略定位
。

但协同不是简单相加
，而是事关市场、资本 、技术
、信息等底层逻辑的深层共享。

余晓晖分析，平台经济具有典型的双边市场特征 ，大型平台企业处于生态核心地位
，是掌握技术、数据与规则的“关键少数 ”；而海量中小商家 、服务商及消费者则是构成生态基底的“绝大多数
” 。

如何处理好“少数”与“多数 ”的关系，是推动平台经济高质量发展的必答题
。

《行动方案》给出三个解题思路。

一是创新协同 。它被摆在首要位置。

余晓晖介绍 ，平台经济领域的创新活动呈现出明显的分化特征
。头部平台企业凭借资金与技术优势在前沿领域形成较强储备
，而广大中小企业受制于研发投入、人才与实验条件，多停留在应用层和模式层创新。

为解决“创新链”上的资源错配 ，《行动方案》部署开展协同创新领航行动
，以科技创新“策源 ”，以产业创新引领
、以服务创新辐射 ，完善创新主体培育机制，健全创新发展保障体系 。

一套组合拳
，意在破解大中小企业创新发展不协调难题
。

二是生态协同。这是实现协同发展的关键 。

余晓晖分析，理论上 ，平台生态各方主体相辅相成
，共同创造价值，但由于不同市场主体之间地位不对等 ，实践中仍面临规则、算法 、技术等隐性制约
。

这一背景下
，《行动方案》部署开展生态协同提质行动，提出构建合规
、产业、服务 、出海四位一体的生态协同体系。

多措并举 ，意在推动平台与生态内中小主体双向赋能 。

三是开放协同
。这是当前的紧迫任务。

“开放是平台经济的天然属性 。 ”余晓晖说
，“开放什么
、向谁开放、如何开放
”一直是困扰大中小企业协同的深层问题
。

对此，《行动方案》提出 ，聚焦技术能力开放 、数据要素开放
、算力资源开放等领域
，精准部署繁荣开源生态、打造可信数据空间 、深入开展算力互联互通行动等措施。

从“流量争夺”到“生态共赢 ”，平台经济正站在一个由协同创新驱动的新起跑线上 。当“少数
”与“多数”的手紧紧握在一起 ，平台经济的未来在于生态的厚度与创新的高度。

(“三里河 ”工作室)【