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　　一段时间以来
，海南自贸港旅游业发展态势良好，成绩显著 ，为不少地区提供了借鉴和指引 。随着此前海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，86国免签 、“零关税、低税率”等制度红利进入集中释放期
，海南旅游业迈入一个新阶段
。

　　自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南锚定国际旅游消费中心定位 ，推出一批标志性
、引领性创新举措
，成为我国经济高质量发展和高水平对外开放的一张亮丽名片。“十四五 ”时期，海南旅游国际化建设成果丰硕 ，机制赋能与产业升级双轮驱动
，综合实力实现跨越式提升 。数据显示，海南旅游业对GDP综合贡献率达33.4% ，2025年接待游客突破1亿人次。政策方面
，颁布《海南自由贸易港旅游条例》，全国首条第七航权航线运营 ，离岛免税销售额占全球免税市场比重超8%
。产品供给方面
，新增2个国家级旅游度假区、1个5A级景区，西沙邮轮航线优化 ，环岛旅游公路贯通。消博会 、博鳌论坛持续引流，累计举办大型文旅体活动600场
，“会展+旅游
”“赛事+旅游”融合成效显著 。

　　对标世界一流国际旅游目的地，以海南为代表的一些旅游地区仍面临多重短板弱项 ，资源禀赋与价值释放落差明显
。例如
，国际客源结构单一，入境游客主要集中于俄语地区国家 ，欧美市场渗透率不足；高端消费外流未根本扭转
，国际品牌首发
、首展、首秀落地不足。又如，服务链条存在明显短板 ，国际化专业人才紧缺
，多语种服务 、国际保险直付
、跨境医疗结算等配套不完善 。此外，国际航线密度不足、外卡支付覆盖不全 、文旅融合深度不够等问题 ，制约着旅游国际化步伐
。立足新起点
，补上短板
、放大优势，推动旅游发展从资源依赖转向制度驱动 ，才能释放海南自贸港旅游红利，打开国际化发展新局面。

　　以产业深度融合与消费升级为抓手
，健全产品供给与高端消费承接机制 。深入实施“旅游+”战略，推动旅游与文化、康养 、体育等产业融合 ，开发深海观光
、低空飞行等新业态
，优先保障创新项目用地用海指标
。做强免税购物核心优势，推动国际品牌设立区域首发中心 ，用足“担保即提 ”“即购即提”政策。深耕医疗、教育消费
，打造“体检+疗养+度假
”一体化产品，推出“微留学”等项目 ，补上国际保险直付 、学分互认等机制短板 。

　　以全球精准营销为突破口
，建立国际客源开拓长效机制
。依托博鳌论坛、消博会等平台，打造精品会展旅游线路。面向欧美
、中东、东南亚开展精准推介 ，在海外社交平台输出沉浸式特色内容 。优化营销考核
，从“重场次”转向“重客源与复购 ”，联动境外大型旅行社 、OTA（在线旅游机构）平台 ，建立利益共享机制，稳定客源供给。

　　以要素自由流动为核心
，打造国际游客便利化体系
。加密直达主要客源地国际航线，用好第七航权开放政策 ，补贴战略性航线。优化免签政策
，延长停留期限，推进入境通关无感查验 。完善多语种服务
、外卡支付、外币兑换等配套 ，简化游艇入境流程
，降低高端装备运营成本，布局一站式国际游客服务中心
。

　　以引育用留为关键 ，完善国际化人才支撑体系。构建全链条人才保障
，清单式引进邮轮运营 、旅游翻译等急需人才，放宽年龄
、学历限制 。推动校企协同培养 ，共建实训基地
，为在岗人才提供分级培训补贴
。同步推进旅游质量国际标准化建设，建立接轨国际的服务规范与评价体系。

（文章来源：经济日报）